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《2011年美国的人权纪录》第三部分

时间:2012-05-26 00:00:00 点击:

      三、关于经济、社会和文化权利

    美国是世界头号经济强国,但仍有不少公民享受不到个人尊严和人格的自由发展所必需的经济、社会和文化权利保障。

    美国在对其公民享受免于失业的保障方面乏善可陈,长期失业人数之多、时间之久,在60年间前所未有。美国是西方发达国家中维护劳动者权利最薄弱的国家之一,近10年来未批准任何一个国际劳工组织公约。美国缺乏有效的仲裁体系来处理用人单位拒绝与劳动者达成妥协的问题。据《纽约时报》20111212报道,美国有1330万人失业,其中有570万人失业已经超过6个月。2011年平均失业率为8.9%(48)201110月,2534岁青年失业率高达26%(49)有更多的人就业不充分。20119月,美国有84个大城市失业率均超过10%,加利福尼亚埃尔森特罗市竟高达29.6%(50)失业者不仅遭受经济困难,还经受焦虑、抑郁等精神方面的压力。

    “极端高层和最底层之间差距越来越大”,(51)凸显分配不公。美国号称拥有占人口总数达80%的庞大中产阶级阶层,极为贫穷和极为富有的人群只占少数。然而事实并非如此。(52)美国国会预算办公室20111025公布的报告称,19792007年,占美国人口1%的最富有家庭收入增长最快,税后所得增长275%,而占人口20%的最穷家庭仅增长18%(53)另据美国有线电视新闻网2011216报道,过去20年,90%的美国人实际收入没有增长,占美国人口1%的富人收入却增长了33%(54)经济政策研究所20111026发表文章称,2009年,占美国1%的大富豪家庭财富与中等收入家庭财富的比例为225:1(55)收入最高的前10%的人的平均收入是收入最低的10%的人的15倍。(56)福布斯美国富豪排行榜显示,400位富豪掌控的财富达1.5万亿美元,(57)相当于1.5亿底层美国人占有财富的总和。(58)薪酬最高的前10位首席执行官的年薪足够支付18330名普通雇员的薪水。(59)11%的国会议员的净财富超过900万美元;249名国会议员是百万富翁;中等收入议员的净财富达891506美元,几乎是一般家庭收入的9倍。(60)德国《明镜周刊》评论说,美国已经发展成为一个“赢家通吃”的经济体。美国政治学家巴特尔斯认为,财富分配的根本变化不是市场力量或金融危机这样的事件带来的后果,原因在于政治决策。(61)

    (30) www.finance-ol.com

    (31)《时代》周刊网络版,2011120

    (32)《纽约时报》,20111116

    (33)《华盛顿邮报》,2012114

    (34) www.pacificfreepress.com

    (35) FOX News2011921

    (36)《纽约每日新闻》,201191

    (37) www.kolotv.com

    (38)《赫芬顿邮报》,2011525

    (39) CBS News2011622

    (40) 美国合众国际社,2011127

    (41)《芝加哥论坛报》,2011613

    (42)《华盛顿邮报》,2012114

    (43)《华盛顿邮报》,2012114

    (44)《关于世界一些国家人权状况的报告》,俄罗斯外交部网站。

    (45) www.bjs.gov

    (46)《纽约时报》,20111020

    (47) CNN2011104;《纽约时报》,201177

    (48) www.bls.gov

    (49)《世界日报》,20111118

    (50) www.bls.gov

    (51)《今日美国报》,2011913

    (52)《侨报》,20111013

    (53)《世界日报》,20111026

    (54) CNN2011216

    (55) www.epi.org

    (56) 路透社,2011129

    (57)《侨报》,20111013

    (58) www.currydemocrats.org

    (59)《世界日报》,20111016

(60)《今日美国报》,20111116

(61) 德国《明镜周刊》,20111024

与最富有的10%的人相反,美国贫困人口和贫困率连创历史新高,这对最富裕的美国是莫大的讽刺。美国人口普查局2011913日发表的报告显示,2010年,美国约有4620万人生活在贫困线以下,比2009年增加260万人,为1959年开始这项统计以来最高;贫困率为15.1%,创1993年以来新高。布鲁金斯学会分析报告显示,以这样的贫困率发展,五年内经济衰退还将把1000万美国人抛入贫困人口的行列。22%的儿童生活在贫困中。(62)美国有12个州的贫困率超过17%,密西西比州高达22.4%(63)美国正迅速成为一个依赖食品券的国家。(64)美国没有足够的钱买食物的人从2008年的9%增至2011年的19%(65) 2010年,1720万家庭面临食品短缺,约占美国家庭总数的14.5%(66)2011年,美国有4600万人靠食品券生活,约占总人口的15%,比2007年上升了74%(67)

    数百万无家可归者流落街头。据报道,美国每年有约230万至350万人无家可归。(68)2010年美国无家可归家庭数比2007年增长了20%(69)在过去五年中,离开家庭或来自社区其他地方申请入住收容所的单身人口比率从39%上升到了66%(70)纽约市无家可归人数已超过4.1万,其中儿童高达1.7万。(71)加利福尼亚州圣塔克拉拉县平均每晚有7045人流落街头,(72)芝加哥每晚有3000名青年人无家可归。(73)

    美国自诩其卫生保健是世界上最好的,但却有相当数量的公民得不到应有的医疗和健康保障。据美国有线电视新闻网2011913报道,2010年,美国有4990万人没有医疗保险。彭博新闻社2011316报道,过去两年美国有900万人失去了医疗保险,7300万人支付医疗保险有困难,7500万人因为资金不足而推迟就医。因艾滋病死亡和传染别人的危险增大。自1981年首例艾滋病感染者被发现以来,美国已有60万人死于艾滋病。截至2008年底,美国共有1178350人感染艾滋病毒。(74)据法新社报道,近3/4美国艾滋病毒携带者没有控制住感染,1/5的艾滋病毒携带者不知道自己患病,仅有大约51%HIV呈阳性的人得到持续的治疗。(75)根据美国疾病控制与预防中心的数据,过去10年来,美国处方药致死人数增加1倍,约14分钟就有1人因此死亡。2009年因用药过度至少造成37485人死亡,超过交通事故死亡人数。(76)

    美国大幅度削减教育经费、裁减教师、缩短学时,学校学费飙涨,青少年受教育权的保障每况愈下。据《纽约时报》2011103报道,2007年以来纽约市学校平均每年削减预算13.7%2008年以来,包括高校在内的美国教育界减少了29.4万个职位,(77)292个学区每周减少上课1天,这种做法仅在20世纪30年代经济危机和70年代石油危机时出现过。(78)美国大学理事会的报告显示,20112012学年,美国四年制公立大学的平均州内学杂费为8244美元,比前一个学年增加631美元,涨幅为8.3%(79)11月9,加州大学伯克利分校约3000名师生在该校聚会,抗议学费飙涨。(80)据路透社报道,由于美国高校学费昂贵,三分之二本科学生尚未工作就有2.5万美元的债务。(81)

    美国的印第安文化长期受到压制。美国通过立法和主流文化的影响来同化印第安文化。19世纪末开始,美国全面实施白人模式教育,推行强制性的唯英语教育。现今讲印第安语的大都是生活在保留地的老人。据估计,如果美国政府不采取措施,50年后,可能只有5%的印第安人会讲本民族语言。

美国民众的经济、社会、文化权利得不到应有的保障远非遭遇金融危机所能推卸。美国至今尚未批准《经济、社会和文化权利国际公约》。以上种种人权问题正是美国长期漠视公民的经济、社会和文化权利的意识形态和政治制度的反映。

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